中共扬州市委扬州市人民政府关于持续优化发展


2018-05-09 22:35 扬州网旧事热线:0514-87863284扬州网告白热线:0514-82931211 进一步营造更加便当、高效的营商情况,为深入贯彻落实党的十九大精神。鼓励企业高品质展开,现制订2018年持续优化展开情况增进企业高品质展开的看法。 一 双方面深入世界小微企业创业翻新基地都会树范任务 加快建立科技产业综合体、众创空间、各种孵化器、商贸会聚区等“两创”载体,推动小微企业创业翻新载体建立。推动“一站式”大众效劳,新动工建立120万平方米,新投入应用60万平方米,全市已建成科技产业综合体应用率达75%新入驻本科以上创业翻新人才6000人、小微企业1000家;进一步美满小微企业两创“1+N大众效劳体系,登录应用大众效劳平台的小微企业总数到达1万家;发放翻新券1亿元、技术革新券1亿元、小微企业效劳券1亿元,努力鼓励小微企业购置大众专业平台供给的各项效劳。 二 健全跟美满效劳“百强企业”任务机制 为全市20家范围最大企业、20家纳税大户、20家科技翻新型企业、20家“走出去”企业、20家行业“小伟人”企业组建挂钩联系团队,持续管理经营好“效劳百强企业微信群”静态调解市级百强企业名目 。出台更有针对性的搀扶政策;挑选80家上市、挂牌后备企业,建立“上市挂牌后备企业效劳群”跟专业效劳团队,赐与上市、挂牌辅导跟效劳。美满“百强企业”挂联轨制,各县(市、区)跟服从区履行“企业效劳微信群”任务方法;持续实验市委、市当局主要辅导“市级百强企业双月座谈会”轮值轨制,就差别范例企业的展开听取看法、现场办公;持续构造百强企业继承 人“访名校名企、进科研院所”活动,加快培养一批存在翻新精神跟国际视线的企业家人才;搭建差别范例企业交换平台,活期构造胜利企业家、创二代”专家学者、党政干部展开座谈交换,分享展开经历、提拔展开质态。 三 建立面向企业的政策鼓励体系 钻研制订鼓励企业加入国度重点工程、严峻名目跟重点实验室建立的嘉奖政策;钻研制订鼓励企业展开严峻科技翻新、重点产业合作名目标嘉奖政策;钻研制订鼓励企业拓展本地市场特别 是一带一起”国际市场、提拔扬州产业知名度的嘉奖政策;钻研制订鼓励企业上市、挂牌、进军资本市场的嘉奖政策;钻研制订鼓励企业转型进级、建立世界行业“小伟人”嘉奖政策;钻研制订鼓励“百强企业”主要继承 人、创二代”加入持续教诲的嘉奖政策;钻研制订对主营业务支出前十强、税收奉献前十强、严峻名目建立投资前十强、研发投入前十强的企业赐与嘉奖的办法;钻研制订鼓励当代效劳业展开的鼓励政策。相干政策鼓励施行办法由相干义务部分牵头制订。 四 美满企业家正当权利的保护机制 营造依法保护企业家正当权利的优良法治情况,推动经济法治建立。增强有关政策法律贯彻落实的监督检查,及时化解严峻涉企抵牾,实在保护企业出产经营次序。企业涉嫌经济守法犯法时,严厉辨别罪与非罪的界限,特别是准确辨别经济胶葛与刑事犯法之间的界限,坚定避免用刑事本领干涉经济胶葛,坚定避免把经济胶葛当作犯法处理。依法、谨慎对企业施行查封、拘留收禁、冻结等逼迫步伐,最大限定地淘汰法律司法对企业出产经营活动的影响;对涉嫌经济犯法的企业经营者、高等管理人员等慎用拘留收禁、逮捕等限定人身自由的羁押性刑事逼迫步伐,的确需要的需谨慎钻研,并按规矩及时向下级构造报备。贯彻落实国度、省市场准入负面清单轨制,包管各种市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、范畴跟业务。强化企业常识产权保护跟维权救济,加大市县常识产权联合法律力度,建立常识产权维权专家库,帮忙企业疾速应答常识产权危险。 五 出力处理企业展开中的各种题目 努力帮忙企业处理汗青遗留题目,持续推动各县(市、区)服从区展开企业“两证”办理任务。各县(市、区)服从区企业“两证”办理题目处理率达80%以上。帮忙企业处理翻新难题目,依照差别范例企业,每两个月构造一次大院大所科技功效对接,为企业与科研院所、高等院校牵线搭桥,推动产学研合作。处理各种奖补政策兑现难、兑现慢的题目,简化申报手续、收缩审批周期,强化监督检查,展开应用绩效第三方评判。翻新券每年按季度构造4次会合兑现,兑现周期收缩50%技改券、效劳券所有在1+N效劳网上举行申领、考核,自企业供给所需资料起,辨别于9060个任务日内拨付到企业,此中各县(市、区)转拨工夫不超越10个任务日。加快人才专项资金评审、报批流程,赞助东西正式断定后,市财务资金10个任务日内到各县(市、区)各县(市、区)连同配套资金10个任务日内到企业账户。出力处理企业展开担当重的题目,全年为企业减负100亿元以上。 六 增强财税金融效劳实体经济的才华 资金池范围达15亿元。鼓励各县(市、区)跟服从区做大政策性融资包管公司范围,持续打造“e融扬州”为贸易银行对符合前提的单户500万元、单笔300万元的小微企业无抵押、无包管的纯信用授信供给融资包管支撑。各县(市、区)跟服从区辨别设立或增资1家以上注册资本3亿元以上的政策性包管公司。开辟运行“政税银”大数据效劳平台二期体系,平台效劳惠及5000家以上小微企业,推动8家以上银行机构为小微企业供给“无抵押、免包管、纯线上”信用信贷产品。全年银行机构新增存款400亿元以上,制功课存款占所有存款比重不低于15%制功课存款增速超省均。努力展开跨境电商平台,设立出口退税资金池,努力为外贸企业供给更为便当的通关跟出口退税效劳。推动企业上市挂牌,加大静态培养、进程补助、处理汗青题目、低落上市资本等任务力度,培养重点上市后备企业30家,新增股改企业20家、进入领导期企业5家、报会企业4家、境表里上市公司3家。? 七 包管企业展开根本因素需要 全市建成产业标准厂房10万平方米,双方面收拾现有征而未供、供而未用、低效应用以及闲置荒凉的地皮跟厂房。开辟低功效地1万亩;制订鼓励企业盘活闲暇地皮、应用闲暇地皮建立产业标准厂房、推动合作展开的鼓励政策,实在处理中小微企业用地难题目。美满“2+N人才政策体系,制订出台各项施行细则;将企业用工需要与我市对口救济任务无机联合,构造赴陕西、青海等对口救济地区展开劳务引进、校企合作。依据我市产业构造特色,推动职校、技校开设相干专业跟课程,全年采取订单培养技术工人3000人。推动企业符合前提人员免费承受职业培训,全市展开职业培训10万人次。努力推动“百千万”人才聚拢 计划,全年构造各种人才招引活动不少于100场,效劳用人单位招惹人才不少于1000家次,达成来扬任务动向的人才不少于3万人。对产业企业2018年新招录、首次参保的大学本科以上人才,按最低缴费基数赐与两年养老保险补助(单位缴纳部分)市、县(市、区)两级财务各承当50%都会公园及科技综合体周边计划建立专家楼、人才公寓20万平方米。全市各种园区自建的人才公寓对高层次人才跟翻新创业团队实验减租、精装等厚待政策,实现高层次人才拎包入住。动工建立LNG储藏站一期主体工程,进一步美满电力、天然气跟污水管网等根底装备,包管企业出产需要。 八 进一步标准涉企免费 及时公布给免费单位、企业跟社区,调解行政奇迹性免费及当局定价(辅导价)经营效劳性免费名目 清单。推动免费单位应用各种信息平台公示免费名目、免费标准、文件依据,主动承受社会监督。增强涉企免费名目标监督管理,严禁擅自增加免费名目跟进步免费标准。落实涉企免费减免政策,进一步收拾产业企业行政奇迹性免费名目,确需保存的名目实验名目 清单管理。严厉依照国度收拾标准涉企包管金请求,公布涉企包管金名目 清单,严禁新设立包管金名目。建立美满涉企免费年度报告、免费单位巡访跟免费公示轨制,以管理当局定价管理的经营效劳性免费、行政审批中介效劳免费、行业协谈判会免费为重点,严格 查处各种涉企违规免费举动。标准房地产开辟名目根底装备配套费缴纳时点。持续实验残疾人失业包管金按职工人数分档征收方法,对苏息辘集型企业、困难企业得当下调征收标准,全年企业残保金均匀费负程度同比降落5%展开清费政策效应评判,疏通涉企免费告发歌颂渠道。 九 持续深入施行“放管服”变革 推动组建市、县(市、区)行政审批局。进一步淘汰环节、淘汰资料、收缩时限、优化流程,以省委、省当局展开市、县两级绝对会合行政赞同权变革试点为契机。增进“3550常态化机制化。双方面推动扬州经济技术开辟区便民效劳事项会合办理,实现“2440目标。市政务效劳中央试点设立综合受理窗口,实现“一窗收件、一致出件”进步政务效劳效力。推动“不见面审批”标准化标准化,进步网上办件量、EMS快递量,进步效劳东西对“不见面”审批(效劳)承受度,推动“不见面”审批(效劳)事项缴费业务在江苏政务效劳网一致大众付出平台上线运行。落实多评合一,确保产业企业建立名目所涉评判在40个任务日内同步实现。加快推动部分业务平台与政务效劳网对接,构成“政务一张网”信息共享机制,推动政务效劳全链条闭环运行,推动部分政务效劳(便民效劳)应用接入江苏政务效劳APP更大范畴推动“多证合一”变革,努力推动全程电子化登记,新办企业100%发放电子业务执照。深入施行综合法律变革,郊区履行市或区一级综合法律,不重复设置本能机能相反的法律步队;试点县(市、区)整合组建5-7支综合法律步队,组建市经济技术开辟区综合法律局。双方面施行“双随机、一公然”监禁,经过市场监禁信息平台全量归集涉企赞同、嘉奖、监禁、惩戒等信息,提拔事中过后监禁程度。推动产业类产品出产赞同证变革。实验审批(效劳)预审代劳制”加快市、县两级代劳中央建立,为企业名目建立审批供给全流程、专业化、精准化效劳。努力推动高邮市“集成变革”试点跟高邮市送桥镇、邗江区槐泗镇经济茂盛镇行政管理体系变革,构成任务计划并启动施行;推动江苏高邮经济开辟区展开企业投资信用答应制变革试点;增强企业“双公示”信用信息公然,保护市场公道竞争。 十 营造努力向上的舆论氛围跟鼓励办事创业的营商情况 不增加企业担当的前提下,建立企业跟企业家声誉体系。对大力推动科技翻新、产品质量位居行业前线、努力构建调跟苏息干系、对全市经济展开有凸起奉献的优异企业家予以嘉奖;市各旧事媒体开辟专栏,展开优化企业展开情况跟企业高品质展开典范古迹、典范案例宣扬报道;制订鼓励干部继承有为容错免责的具体办法;健全美满效劳企业展开任务长效监禁机制。 企业家代表评分在考核分值中占比30%以上,以上各项任求实现状况由市优化办构造企业家代表加入评判。评分后果纳入各县(市、区)跟服从区、市级构造部分年末考核。 义务编辑:陈书戈
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